专家解读:“所有者对团体成员的言行负责”纯属误解

时间:2019-03-25 07:47:30 来源:沙桥村资讯网 作者:匿名
  

小组成员是“有罪”,是小组主要负责?专家认为,集团所有者只需承担必要的管理责任,而不是成员行为的共同责任。

最近,国家互联网信息办公室发布了《互联网群组信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》),其中第9条规定互联网集团创建者和管理者(以下统称为集团所有者)应履行集团管理职责,按照法律法规,用户。协议和平台约定,标准化组网行为和信息发布,构建文明有序的网络组空间。《管理规定》其中一个,“谁负责的团队”和“谁负责谁负责”已成为网民的热门话题。 “群聊9不是原则”也在微信界广为流传的朋友。那么,《管理规定》“集团所有者责任”的责任是什么?群组所有者应该如何管理互联网群组?在什么情况下,集团所有者必须承担法律责任?记者就这些问题采访了中国。王卫国,民法研究所副所长,中国政法大学教授,杨晓军,中国行政法研究所副所长,国家行政学院教授。

“所有者对团体成员的言行负责”纯属误解

《管理规定》术语“互联网群组”是指互联网用户通过互联网平台,移动互联网应用等建立的网络空间,用于在线交换信息,如微信群,QQ群,微博群,邮政吧群,莫莫集团,支付宝群聊等属于互联网集团。来自北京的张女士是该网络的活跃人士。她在微信,QQ和微博上建立了很多小组。她告诉记者,团体太多,管理风险太大。我觉得《管理规定》在10月8日实施后,我可能总是有“进入”的可能性,所以准备退出或解雇一些团体。根据记者的调查,没有几个业主与张女士有同样的想法。

王卫国告诉记者,这可能是因为有网友误解了《管理规定》。有些人解释“谁负责谁负责”和“谁负责谁负责”,“如果集团成员违反法律,他们必须追究集团所有人的法律责任”,这实际上是一种误解。《管理规定》。王卫国认为,这一规定主要要求集团所有人对集团公布的信息承担必要的管理责任。 “集团所有者应监督集团内部上传的信息,以防止有人使用您管理的互联网集团散布危害国家安全,诽谤他人,危害公共秩序或参与金字塔计划的非法活动。”集团所有人不同于非法行为。行为人的法律责任。集团所有者的管理责任包括服务组成员的义务和维护公共秩序的义务。一般来说,在违反后者义务的情况下,例如,如果未及时清除集团成员的非法信息,行政部门可能会要求整改,或者可能被要求停止集团服务无效的整改。根据我国的法律,只有当集团内的非法信息造成严重的有害后果,并且有故意或疏忽的情况时,集团所有人才会被追究法律责任。杨晓军还认为,上述网民不了解管理责任。 “让集团所有者也承担违反法律法规的集团成员的责任。”在互联网集团中,集团所有者不仅有负责任的主体,还有集团所有者的四个主体,参与者(发言人),网络平台提供商,以及相关主管部门参与互联网及其集团的发展。同样,四个科目也承担相应的责任。所谓“谁负责建立集团”应该是建立集团的人,他们承担相应的责任,而不是全部责任,并不是责任主体转移其责任的“出口”。

集团所有者如何管理自己的团队?

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)完成的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2016年12月,中国网民数量达到7.31亿,移动互联网用户数达到6.95亿。对于大量所有者,如何在实现《管理规定》后管理Internet组?

《管理规定》第9条规定“互联网集团成员在参与集体信息交流时应遵守法律法规,文明互动和理性表达”。对于“文明互动,理性表达”,很多网友觉得很难掌握。杨晓军认为,在网络互动中经常会出现一些“过多的语言或粗俗的语言”。其中一些人可能涉嫌侮辱他人,违反民法的有关规定,应当承担民事责任。有些人甚至可能违反“治安管理处罚法”的规定。应给予行政处罚。应抵制或拒绝这些语言或表达。这也违背了“文明互动和理性表达”。可以说,“文明互动和理性表达”的基本判断尺度是它不能违反法律法规。当小组所有者管理小组时,它也应该使用它作为标准来监督小组成员的表达或互动并防止“越过边界”。

有很多法律法规,有网友开玩笑说他们敢于通过司法审查成为业主。一些集团所有者对法律法规不是很熟悉。那么他们如何判断和管理集团成员的信息交换是否违反法律法规呢?王卫国说,这仍是网友对管理责任的过度理解。事实上,只要集体所有者认为集团成员的表达根据普通人的判断显然是不合适的,即使他们已经履行了他们的管理职责,他们也会给出提示和禁令。对于更专业的问题,法律法规不能给予所有者过多的责任。许多朋友圈出来,包括相信它不相信,所谓的内部信息不发送,黄色相关的药物不参与爆炸,而群体喋喋不休的原则。很难判断它是虚假信息还是与黄色有关。如何管理?杨晓军认为,所谓的“群聊9不是原则”是网民自己对信息发布的一些标准,而不是法律法规规定的内容,所以对于内容,还是有必要的掌握相应法律法规的规定。例如,“不要不相信”实际上是对虚假信息的判断。对于虚假信息,道德义务应该是消极的,不应该传播,但只能发布和传播达到一定程度严重性的虚假信息。这是非法的。因此,集团所有者通常能够处理虚假信息,即真假相对容易判断或明显不准确,并且传输的后果将是严重的。

有网友说,有时候小组里的信息太多了,很难一一检查。如果该组的成员没有正确发言,则该组所有者可能会因为未及时发现而将其停止。杨晓军说,既然集团所有者已经成立了集团,就应该做好相应的管理责任。如果感觉缺乏能源和管理困难,应由其他人管理。当然,如果只有个人发布了不恰当的信息或使用了不恰当的语言,那么它并没有得到很多人的关注,也不是很严重。集团所有者没有及时发现停止它,也不是没有履行管理职责。

如何惩罚“触摸”组所有者

《管理规定》,网友们特别关注“第10条提到的互联网群体信息服务提供者和用户”,不能利用互联网群体传播法律法规和国家有关规定所禁止的信息和规定。下一组所有者需要承担法律责任,将处以什么惩罚?

事实上,在《管理规定》出台后,朋友圈内的人们正在传播有关公安机关和法院被拘留或受到其他惩罚的案件的信息。一些业主坚称他们“非常紧张”。王卫国告诉记者,这些案例信息的发布《管理规定》给人的印象是《管理规定》发挥了作用并产生了真正的“后果”。实际上,这是《管理规定》的定律。由于缺乏理解而造成的误解误导了大多数互联网用户,特别是大多数业主。《管理规定》它仅在10月8日实施,因此根据《管理规定》不可能惩罚组所有者的行为。王卫国认为,利用该集团发布法律,法规严格禁止的暴力,淫秽,虚假恐怖主义等非法内容,损害他人声誉,传播他人隐私,甚至是非常罕见的情况并不少见。开展各种刑事犯罪。处罚基于《管理规定》已有的法律法规,不能与《管理规定》混淆。也就是说,即使没有发出《管理规定》,如果他具有上述行为,集团所有者将承担相应的法律责任。王卫国认为,集团所有者是否应对集团内部信息的发布和传播承担法律责任有两个标准:一是管理层造成损害的后果,另一个是是否存在主观过错。管理过程。如果是主观故意或疏忽,则必须承担相应的行政和刑事责任,如果造成损害,还必须承担赔偿责任。也就是说,如果集团所有者发现集团成员违反法律并且没有采取措施造成某些后果,集团所有人必须承担相应的法律责任。国家互联网信息办公室相关负责人在接受采访时表示,集团所有者将首先受到平台的惩罚:“该平台将采取管理措施,如降低信用评级,暂停管理权限,取消该组的资格。该党必须建立黑名单管理系统,将严重违法的团体和创始人,经理和成员列入黑名单。“

对于一些网民来说,集团所有者需要对集团成员的信息发布和传播承担很多民事,行政甚至刑事责任。杨晓军明确表示反对:“这种观点实际上是让集团所有者承担责任,甚至将管理部门的责任分配给集团所有人。这既不客观也不可能。”事实上,个人责任也是由个人承担的,由于所有者自己的行为违反了相关的法律法规,因此该集团主要承担法律责任。杨小军还认为,由于传播虚假信息而违法违规的业主应尽可能宽容,惩罚操作标准应更加细化。如果所有者知道这是谣言但仍然传播,他可能要承担责任;如果所有者不知道或发现难以判断该信息是虚假的,则他不承担责任。 (刘金林刘明熙)